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兩部委醞釀出臺《海外投資法》

日期:2013年7月18日 11:27

    十年來,中國企業的海外投資和海外并購活動快速發展。證券時報據獲悉,為規范和支持中國企業的國際化經營,商務部正與國家發改委醞釀出臺《海外投資法》,其主要內容是規范企業的海外投資行為,反對不正當競爭,并保護中國企業的對外投資權益。

    企業對外投資步伐加快

    在中國人民大學國際并購與投資研究所近日主辦的中國企業國際化與兼并重組論壇上,商務部對外經濟合作司副司長陳潤云稱,自2000年國家正式提出“走出去”戰略以來,中國企業國際化經營取得了突飛猛進的發展,中國企業開展跨國經營合作和對外投資的步伐不斷加快。

    據陳潤云介紹,2012年中國企業非金融類對外直接投資為772億美元,與2002年的27億美元相比,增長了近28倍,年均增長40%;2012年中國企業海外工程承包新簽訂的合同金額為1565億美元,完成營業收入1166億美元,與2002年相比都增長了10倍。截至去年底,中國企業累計非金融類對外直接投資存量4346億美元,形成海外資產2萬多億美元,境外中資企業達到2.3萬家,這些中資海外企業一年形成的銷售收入超過1萬億美元。

    陳潤云表示,截至2012年底,中國企業累計在境外簽訂的承包工程合同額為9981億美元,實現營業收入約6600億美元;而在今年1——4月,盡管中國吸引外資才增長1.2%,但中國企業對外直接投資增長27.4%,達到295億美元,中國企業今年以來在海外承包工程新簽訂的合同額為487億美元,獲得營業收入351億美元,分別增長38%和21%。

    “走出去戰略的核心就是擴大中國企業境外投資。”國家發改委國際合作中心主任曹文煉在此次論壇上表示。

    曹文煉稱,中國2012年的海外直接投資約占當年全球1.3萬億美元的跨國直接投資總量的6%,這一方面說明這些年來中國海外投資增速很快,但另一方面也說明中國在全球海外直接投資中的存量還不高,今后的潛力還很大。

    而據陳潤云介紹,盡管2012年中國對外直接投資的流量位居世界第五,但由于起步比歐美晚、基礎比較低,累計存量比較靠后,位居世界第13位。

    擬出臺海外投資法

    海外并購有效緩解了中國企業發展的能源資源瓶頸、促進了國內經濟結構的調整和優化,也提升了國內企業的技術水平和國際競爭力。

    但曹文煉指出,在取得成績的同時,中國企業的海外并購也面臨一些困難和挑戰,一方面貿易保護主義日益增加,一些國家對中國的安全審查和行業進入限制日益增多,對中國企業正常的投資存在種種疑慮和抵制;另一方面,中國境外投資的許多項目在亞洲、非洲和拉美,這些國家的政策穩定性差,投資風險比較高,安全風險比較大。

    對此,陳潤云表示,為支持中國企業走出去,國家及相關各部門在財稅金融外匯等方面已經制定了比較完整配套的一系列政策,包括設立了支持走出去的專項基金,且還在繼續研究設立海外投資基金。

據介紹,中國目前已經和130個國家簽訂了雙邊投資保護協定。去年完成了與加拿大的雙邊投資保護協定談判,今年正與美國進行雙邊投資保護談判。

    陳潤云還表示,“商務部正在與發改委醞釀出臺《海外投資法》,主要是規范企業的海外投資行為,反對不正當競爭,鼓勵良性競爭保護中國企業的對外投資權益。”

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